Ley 14/2013, de 27 de septiembre, de apoyo a los emprendedores y su internacionalización.
La Ley tiene como objetivo emprender reformas favorables al crecimiento y la reactivación económica. Para ello acoge un concepto muy amplio de emprendedor, al que le será de aplicación su contenido, y crea dos nuevas categorías mercantiles: el Emprendedor de Responsabilidad Limitada (persona física que podrá limitar su responsabilidad por las deudas de su actividad empresarial o profesional, con ciertas limitaciones contenidas en la Ley) y la Sociedad Limitada de Formación Sucesiva (aquella que puede constituirse con un capital inferior al mínimo exigido para la Sociedad Limitada con la condición de que se someta a un régimen específico hasta que alcance el capital mínimo de 3.000 euros).
Se crea un sistema de ventanillas únicas presenciales o electrónicas denominadas Puntos de Atención al Emprendedor (PAE) mediante las que podrán realizarse telemáticamente todos los trámites relativos al inicio, desarrollo y cese de la actividad y que también tendrán funciones de información y asesoramiento a los emprendedores. Siguiendo con el objetivo de facilitar y agilizar el cumplimiento de las obligaciones a las que está sometido el ejercicio de la actividad empresarial o profesional, se simplifican las cargas administrativas y los deberes contables, siempre y cuando se cumplan los requisitos específicos para cada caso contemplados en la Ley, siendo las más relevantes la reducción de las cargas estadísticas, la ampliación de los supuestos en que las PYMES podrán asumir directamente la prevención de riesgos laborales, se posibilita que los apoderamientos y sus revocaciones puedan ser conferidas en documento electrónico y se aumentan los límites para poder formular balance y estado de cambios en el patrimonio neto abreviados.
Acoge la Ley cambios importantes que modifican la Ley Concursal y que son de aplicación tanto a emprendedores como a aquellos que no ostentan tal condición: introduce un procedimiento de nombramiento del experto independiente para verificar los acuerdos de refinanciación, se crea un procedimiento preconcursal –extrajudicial– optativo al que podrá acceder el empresario persona natural –profesionales y autónomos– y las personas jurídicas , en ambos casos siempre que se cumplan los requisitos establecidos en la Ley.
La Ley regula una serie de bonificaciones y reducciones fiscales. En el IVA se introduce un nuevo régimen especial del criterio de caja –aplicable a partir del 1 de enero de 2014– que permitirá, en aquellas operaciones en que este régimen pueda aplicarse, que el IVA se devengue en el momento del cobro total o parcial del precio por los importes efectivamente percibidos y, en caso de que no se hubieren producido, el devengo será el 31 de diciembre del año posterior al de la realización de la operación. Por lo que se refiere al Impuesto de Sociedades, se prevén deducciones por inversión en beneficios en la adquisición de elementos nuevos del inmovilizado material o inversiones inmobiliarias afectos a actividades económicas y por creación de empleo para trabajadores con discapacidad, reducciones en las rentas procedentes de determinados intangibles e incentivos fiscales a las actividades de I+D+i. Respecto del IRPF, se fija una deducción por inversión en empresas de nueva creación y exenciones por reinversión en la transmisión de acciones o participaciones en empresas de nueva o reciente creación.
Se modifica la cotización de los autónomos en el RETA aplicando reducciones para los autónomos de 30 años o más que se dan de alta por primera vez o que no hubieran estado de alta en los 5 años inmediatamente anteriores, y reducciones y bonificaciones para las personas con discapacidad que se establezcan como autónomos. Por último, se establecen reglas especiales para los trabajadores autónomos que compatibilizan su actividad por cuenta propia con una actividad por cuenta ajena.
La Llei té com a objectiu emprendre reformes favorables al creixement i la reactivació econòmica. Per això acull un concepte molt ampli d’emprenedor, al qual li serà d’aplicació el seu contingut, i crea dues noves categories mercantils; l’Emprenedor de Responsabilitat Limitada (persona física que podrà limitar la seva responsabilitat pels deutes de la seva activitat empresarial o professional, amb certes limitacions contingudes a la Llei) i la Societat Limitada de Formació Successiva (aquella que pot constituir-se amb un capital inferior al mínim exigit per a la Societat Limitada amb la condició que se sotmeti a un règim específic fins que arribi al capital mínim de 3.000 euros).
Es crea un sistema de finestretes úniques presencials o electròniques anomenades Punts d’Atenció a l’Emprenedor (PAE) mitjançant les quals podran realitzar-se telemàticament tots els tràmits relatius a l’inici, desenvolupament i cessament de l’activitat i que també tindran funcions d’informació i assessorament als emprenedors. Continuant amb l’objectiu de facilitar i agilitzar el compliment de les obligacions a les quals està sotmès l’exercici de l’activitat empresarial o professional, se simplifiquen les càrregues administratives i els deures comptables, sempre i quan es compleixin els requisits específics per a cada cas contemplats a la Llei, essent els més rellevants la reducció de les càrregues estadístiques, l’ampliació dels supòsits en què les PIMES podran assumir directament la prevenció de riscos laborals, es possibilita que els apoderaments i les seves revocacions puguin ser conferides en document electrònic i s’augmenten els límits per a poder formular balanç i estat de canvis en el patrimoni net abreujats.
Acull la Llei canvis importants que modifiquen la Llei Concursal i que són d’aplicació tant a emprenedors com a aquells que no ostenten aquesta condició: introdueix un procediment de nomenament de l’expert independent per a verificar els acords de refinançament, es crea un procediment preconcursal –extrajudicial– optatiu al qual podrà accedir l’empresari persona natural –professionals i autònoms– i les persones jurídiques, en ambdós casos sempre que es compleixin els requisits establerts a la Llei.
La Llei regula una sèrie de bonificacions i reduccions fiscals. S’introdueix en l’IVA un nou règim especial del criteri de caixa –aplicable a partir de l’1 de gener de 2014– que permetrà, en aquelles operacions en què aquest règim pugui aplicar-se,, que l’IVA es meriti en el moment del cobrament total o parcial del preu pels imports efectivament percebuts i, en cas que aquests no s’haguessin produït, la meritació serà el 31 de desembre de l’any posterior al de la realització de l’operació. Pel que fa a l’Impost de Societats, es preveuen deduccions per inversió en beneficis en l’adquisició d’elements nous de l’immobilitzat material o inversions immobiliàries afectes a activitats econòmiques i per creació d’ocupació per a treballadors amb discapacitat, reduccions en les rentes procedents de determinats intangibles i incentius fiscals a les activitats d’I+D+i. Respecte de l’IRPF, es fixa una deducció per inversió en empreses de nova creació i exempcions per reinversió en la transmissió d’accions o participacions en empreses de nova o recent creació.
Es modifica la cotització dels autònoms al RETA aplicant reduccions per als autònoms de 30 anys o més que es donin d’alta per primera vegada o que no haguessin estat d’alta en els 5 anys immediatament anteriors, i reduccions o bonificacions per a les persones amb discapacitat que s’estableixin com a autònoms. Per últim, s’estableixen regles especials per als treballadors autònoms que compatibilitzin la seva activitat per compte propi amb una activitat per compte aliè